摘要：東昌湖景區(qū)是聊城城市建設(shè)的核心，是聊城經(jīng)濟發(fā)展成果的窗口，是聊城旅游及其它第三產(chǎn)業(yè)的主要推動力量。打造東昌湖景區(qū)就是推動聊城旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們應(yīng)該把東昌湖景區(qū)做成全國最早、最大、最好的教育旅游基地，讓聊城成為知識之城，智慧之都。


一、聊城市現(xiàn)狀
（略）
二、旅游業(yè)在聊城經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用

為進一步發(fā)揮“江北水城”品牌優(yōu)勢，加快我市旅游產(chǎn)業(yè)步伐，促進我市經(jīng)濟發(fā)展，首先要提高認(rèn)識，創(chuàng)新觀念，進一步增強發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的責(zé)任感和緊迫感。強調(diào)在工作中樹立四個觀念：樹立抓旅游就是抓發(fā)展的觀念；樹立抓旅游就是興產(chǎn)業(yè)的觀念；樹立抓旅游就是調(diào)結(jié)構(gòu)的觀念；樹立抓旅游就是抓招商的觀念。全市上下要進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，從全面落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，從事關(guān)聊城經(jīng)濟社會全面發(fā)展、人民群眾生活質(zhì)量和水平不斷提高的大局出發(fā)，增強加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的緊迫感和責(zé)任感，同心協(xié)力，實現(xiàn)我市旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，積極實施旅游精品戰(zhàn)略，要突出抓好以下幾點：在發(fā)展思路上要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求；在發(fā)展措施上要體現(xiàn)市場經(jīng)濟規(guī)律；在發(fā)展定位上要體現(xiàn)聊城特色。不斷提高核心競爭力和影響力，搶占市場競爭的制高點，推動我市旅游業(yè)跨越式發(fā)展。

三、　對于東昌湖景區(qū)及聊城旅游業(yè)的個人看法

東昌湖景區(qū)是聊城城市建設(shè)的核心，是聊城經(jīng)濟發(fā)展成果的窗口，是聊城旅游及其它第三產(chǎn)業(yè)的主要推動力量。打造東昌湖景區(qū)就是推動聊城旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
目前的聊城旅游產(chǎn)業(yè)，歷經(jīng)多年辛勤經(jīng)營，特別是通過打造“江北水城”的品牌，已經(jīng)取得了明顯的成效，在全省、全國贏得到較高的知名度，越來越多的人知道了江北水城，甚至也一度來到了聊城。但這些外地的游客就像南來北往的大雁一樣，迅速地掠過聊城的天空就遠(yuǎn)走高飛了，沒給我們留下應(yīng)有的經(jīng)濟效益。
“把游客留住”，是聊城旅游發(fā)展中亟待解決的一個主要問題。
坦率地說，雖然我們聊城有深厚的歷史文化積淀，也被評為“中國歷史文化名城”，但是真正在歷史上能夠名傳天下的景點寥寥無幾，對外地人的影響力十分有限。近幾年來，經(jīng)過我們艱辛努力勵精圖治，聊城的城市建設(shè)和景區(qū)建設(shè)取得了翻天覆地變化，一座新聊城已經(jīng)出現(xiàn)在世人面前。但是，這僅僅是就我們自己縱向比較來講，如果和其他省市地區(qū)橫向相比，我們不得不承認(rèn)：在景點上，我們?nèi)鄙賰?yōu)勢，缺乏吸引力。
夸張一點兒說：“聊城無名景”！
我希望大家能認(rèn)同這一無情的論斷。雖然我知道，東昌湖是江北水城的一顆明珠，京杭大運河是聊城的一條玉帶，我本人也一直以我是聊城人而自豪。但冷靜下來，和其他地市客觀比較一下，聊城水景只是我們自己的孩子，自己看著好。
或者說，東昌湖景區(qū)是一幅還沒有完成的偉大作品。也可以說，它是一座精美的舞臺，優(yōu)秀的演員還沒來。
東昌湖景區(qū)是聊城最寶貴的旅游資源，開發(fā)東昌湖景區(qū)，至少要站到全市旅游業(yè)發(fā)展的高度上來進行分析。


四、　東昌湖景區(qū)的人文走向：知識之城，智慧之都

對于東昌湖景區(qū)今后的建設(shè)和發(fā)展，坦率地說，我個人不贊成做太多太大的娛樂項目。隨著全國各地對旅游業(yè)的迅速重視，越來越多的娛樂項目陷入“畫地為牢，重復(fù)建設(shè)”的境地。要想從旅游方面把東昌湖景區(qū)做出名氣來，我們不得不努力引進大型項目。而大型項目投資規(guī)模龐大，市場風(fēng)險巨大，還要投入很多時間去宣傳推廣。等我們炒作出名氣來，此前蜂擁而上的聊城本地（含各縣市區(qū)）游客早已把它折磨得不成樣子了。
從某種意義上說，聊城人綜合素質(zhì)偏低，是聊城旅游業(yè)發(fā)展的最大絆腳石。我想，我們東昌湖景區(qū)是有切膚之痛的。其實，東昌湖景區(qū)已經(jīng)建設(shè)得很漂亮了，但是由于它缺乏歷史人文積淀，又不斷有極少數(shù)人去搞一些無聊地破壞，所以沒能把她的魅力充分展示出來。顯而易見，提高聊城人的綜合素質(zhì)是聊城旅游業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，這一關(guān)過不好，其他建設(shè)工作的效果就要打折。
聊城人需要教育培訓(xùn)，全國人民都需要教育培訓(xùn)。把教育培訓(xùn)和旅游景區(qū)結(jié)合起來，把科學(xué)文化和旅游景區(qū)結(jié)合起來，是一個很好的出路。
我想，我們應(yīng)該把東昌湖景區(qū)做成全國最早、最大、最好的教育旅游基地。
從旅游的客戶群體上來分析：組團群體主要由兩部分構(gòu)成：權(quán)力大的黨政機關(guān)，效益好的企事業(yè)單位。散戶群體主要是高收入的個人、家庭。可以說，大部分旅游的客戶群體喜歡教育培訓(xùn)，需要教育培訓(xùn)。
教育培訓(xùn)將是一個永恒的主題。隨著社會主義市場經(jīng)濟的全面深入發(fā)展，每個人都要積極地學(xué)習(xí)才能更好地迎接事業(yè)上的挑戰(zhàn)，才能更好地享受生活上的快樂。對于高收入群體來說，更是如此。
教育培訓(xùn)不僅能提高聊城人的綜合素質(zhì)，也能把游客留住――我們能教他幾天，就能把他留幾天。
我想，教育培訓(xùn)應(yīng)該包括四個版塊：政治教育、企業(yè)培訓(xùn)、科學(xué)研討、文化普及。
1、政治教育上，我想我們聊城是有優(yōu)勢的。江北水城，英模輩出。我們有孔繁森紀(jì)念館，再建一個劉鄧大軍挺進大別山紀(jì)念館（據(jù)北京方面不一定可靠消息說，建這個館，是可以由中央撥款的），再建一個黨史、團史展覽館（在我印象中，全國還沒一個完整展示黨建、團建歷史的展覽館），或者還可以再加上其他的什么政治教育項目（有待于進一步考察論證。目前我的想法是做成一個主題不確定的展覽館，如濟南的舜耕國際會展中心，政治經(jīng)濟靈活變通一－聊城真的缺少一個像模像樣的會展中心）。
有了這三四個項目，就可以設(shè)計出紅色教育旅游線路了：參觀展館，游覽水景，再請白云檢察官或白云熱線辦公室做一場報告，整個線路至少有三天兩夜了。
2、企業(yè)培訓(xùn)上，我想先引入工業(yè)旅游的概念。近年來，我市發(fā)展較快的企業(yè)為數(shù)不少，如茌平信發(fā)、高唐時風(fēng)、陽谷鳳祥等，參觀完了到水城明珠大劇場聽專家論壇講座，水城明珠是劇場也是講壇。再在水面上做一個企業(yè)拓展?fàn)I地，從東昌湖水面上乘坐直升機起飛到開發(fā)區(qū)的濕地公園做野外訓(xùn)練。
如果有意把企業(yè)培訓(xùn)做大做強，我們還試著做些MBA、EMBA等方面的中短期培訓(xùn)班?，F(xiàn)在很多企業(yè)把療養(yǎng)、培訓(xùn)和旅游同時列為公司的福利項目，我們可以把他們結(jié)合起來。甚至，我們還可以謀求在聊城建立香港大學(xué)專業(yè)進修學(xué)院山東分校（我有相關(guān)渠道）。我們也可以先在湖邊建設(shè)一個大型的高檔老年療養(yǎng)院（養(yǎng)老院），同時面向游客開放。
具體培訓(xùn)項目，我們可以為企業(yè)旅游客戶貼身訂做。
3、科學(xué)研討上，其實就是會議旅游的一部分。我們只是把科學(xué)研討會抽離出來，提升一個高度，做得專業(yè)一些。隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，各領(lǐng)域內(nèi)的研討會越來越多。特別是某些尚處于民間階段的高端研討，由于其還沒有得到官方的充分認(rèn)可支持，往往無所寄托。但在此階段已有部分媒體為之派出記者采訪?？茖W(xué)研討的意義，就在于既給聊城帶來“知識之城，智慧之都”的美譽，也給我們帶來了記者。坊間雖有“防火防盜防記者”的傳說，但要把江北水城抬向一個新的高度，還是要靠記者的推廣。
4、文化普及上，有一個核心項目，可以論證一下：萬國博覽園。在該園內(nèi)，濃縮著所有建交國家（地區(qū)）的歷史、經(jīng)濟、文化。或許這個項目太大了，我們可以分期進行。這個博覽園與黨史展覽館相互輝映，反映出聊城人民“胸懷祖國，面向世界”的精神風(fēng)貌。以此與各國駐華大使館、領(lǐng)事館建立起密切的聯(lián)系，有利于聊城企業(yè)做國際貿(mào)易，也有利于聊城旅游業(yè)本身的發(fā)展――“讓洋人來的更多一些吧”，我們在園內(nèi)建立了來訪紀(jì)念林。
在中國，研究歷史的人要研究傅斯年，面向世界的人要游覽聊城市。
以上只是描述關(guān)于東昌湖景區(qū)未來的精神內(nèi)核，列舉了一些核心項目，其配套設(shè)施及實施細(xì)則還有待于進一步論證。
據(jù)說，聊城是一個小姑娘，模樣好看，但是沒有穿上好衣裳。通過前幾年打造“江北水城”的品牌等一系列艱苦卓越的工作，我們給聊城披上了華裳?，F(xiàn)在，我們應(yīng)該讓這個美麗的小姑娘去上學(xué)堂了。所以，我想立足東昌湖景區(qū)，把聊城推向“知識之城，智慧之都”。

五、教育培訓(xùn)市場的前景瞻望

　　近年來，教育的產(chǎn)業(yè)化，國際化發(fā)展，使教育培訓(xùn)機構(gòu)得到了空前的發(fā)展。教育培訓(xùn)被認(rèn)為是最有價值的投資項目，為全球的戰(zhàn)略投資家所推崇。教育培訓(xùn)市場已被公認(rèn)為是最具“錢景”的市場之一。那么教育培訓(xùn)市場到底有多大的潛力，投資教育培訓(xùn)市場，如何才能從中分得“一杯羹”？教育培訓(xùn)市場的前景

教育培訓(xùn)市場發(fā)展的宏觀背景

　　目前中國的教育培訓(xùn)市場，可以稱之為“朝陽產(chǎn)業(yè)”。中國社會正處在由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟，逐步融入經(jīng)濟國際一體化進程時代，社會的變革讓人們感到生活的節(jié)奏加快，知識更新的的頻率更快了，競爭的激烈程度加深了。新的職業(yè)生活的挑戰(zhàn)與崗位競爭的壓力，迫使他們接受再教育，龐大的“充電”大軍，形成了規(guī)模龐大的教育培訓(xùn)市場，這一宏觀社會背景，促成了教育培訓(xùn)市場的快速發(fā)展，也決定了教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)將在一個較長時期內(nèi)不會受到冷落。

　　江澤明同志在中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會上所作的報告中明確提出全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，其中一個重要方面“是全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，形成比較完善的現(xiàn)代國民教育體系，科學(xué)和文化創(chuàng)新體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系。人民享有接受良好教育的機會，基本普及高中階段教育，消除文盲。形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進人的全面發(fā)展”。由于教育資源的稀缺，也由于“校園式”教育的特點和局限,建設(shè)“全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”，只能依靠社會的教育培訓(xùn)市場。由此不難看出，教育培訓(xùn)市場的發(fā)展，正迎合了國家宏觀發(fā)展戰(zhàn)略的方向。

　　本世紀(jì)初，高校畢業(yè)生進入了快速增長的時期，2004年高校畢業(yè)生數(shù)量預(yù)計達250萬人，就業(yè)競爭的加劇，將越來越多的畢業(yè)生推向培訓(xùn)市場。他們試圖通過培訓(xùn)和再學(xué)習(xí)，提升在就業(yè)市場上的競爭力。調(diào)查顯示，40%的大學(xué)生參加過校外培訓(xùn)班，內(nèi)容涉及第二外語、電腦、英語考試輔導(dǎo)等；研究生招生最近幾年連續(xù)擴大招生規(guī)模，普通高校招生規(guī)模也保持較高的增長水平，這刺激了考研、高考方面的培訓(xùn)市場需求。

　　另外，近年來的幾件大事無疑對教育培訓(xùn)市場，尤其是對北京、上海這樣的大城市的教育培訓(xùn)市場起到了重要的促進作用。這就是中國加入世界貿(mào)易組織和北京申辦2008年奧運會、上海申辦2010年世博會的成功。這必將使外語和各類經(jīng)濟、管理培訓(xùn)班進一步升溫。

綜合這些因素來看，教育培訓(xùn)市場需求強勁，在一個時期內(nèi)仍將保持強勁的增長勢頭。

教育培訓(xùn)市場的規(guī)模

　　目前教育培訓(xùn)市場到底有多大？還有多大的發(fā)展空間？首先從總體上來分析。目前我國居民儲蓄已超過8萬億元，調(diào)查顯示，教育成為儲蓄的主要動機之一，全國居民潛在的教育支出每年約為2500億元，也就是說我國存在著一個2500億元的教育市場。目前的趨勢是用于義務(wù)教育（中、小學(xué)）和學(xué)歷教育（如中專、本?？啤⒀芯可龋┑耐度氡壤陆?，用于教育培訓(xùn)的投入比例逐年增加。

　　從細(xì)分市場看，IT培訓(xùn)和外語培訓(xùn)是教育培訓(xùn)的兩大支柱。根據(jù)賽迪顧問發(fā)布的《2002-2003年中國IT市場研究年度報告》，去年我國IT教育培訓(xùn)市場增長驚人。IT教育與培訓(xùn)市場總體規(guī)模達到25.3億元。而這一數(shù)字在2001年和2002年分別是18.2億元和21.3億元。兩年增長速度分別為16.3%和17%，2002年增長幅度更高達18.8%，連續(xù)三年實現(xiàn)了雙位數(shù)的增長。在外語培訓(xùn)市場（主要是英語），有專家估計，去年僅北京參加人數(shù)在20萬以上,支出金額約8億元。另據(jù)專家估計，2001年中國企業(yè)培訓(xùn)市場就達約10億美元，需求最大的領(lǐng)域是：銷售、項目管理、市場、管理、溝通、團隊建設(shè)、人力資源等。

　　上海昂立進修學(xué)院對上海整個培訓(xùn)市場規(guī)模進行過調(diào)查和統(tǒng)計，其結(jié)論是：上海去年約有200萬人接受各種培訓(xùn)，按每人投入500元計，總投入達100億元。而人們普遍認(rèn)為，北京的教育培訓(xùn)市場規(guī)模不在上海之下。和其他很多行業(yè)不同的是，教育培訓(xùn)行業(yè)不必花太多的心思去把“蛋糕”做大，社會的變革促使人們觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變，自然而然地培育了教育培訓(xùn)失常，目前這一市場尚有很大的潛力。

教育培訓(xùn)市場的競爭策略

　　在市場經(jīng)濟條件下，有需求自然就會有提供者。巨大的利潤吸引了大量投資者進入教育培訓(xùn)領(lǐng)域。投資的方式主要有兩種，一種是獨立投資，這是投資者往往對市場運作有很強的駕馭能力、豐富的管理經(jīng)驗，且具有相當(dāng)雄厚的經(jīng)濟實力。另一種是借助外力合作辦學(xué)。投資者可以借助合作方（多為學(xué)校）提供的辦學(xué)資格、經(jīng)營方略進行經(jīng)營。這種投資方式的特點是投入資金較小，風(fēng)險不大且容易控制。因為教育培訓(xùn)很多方面受到資質(zhì)、國家政策的約束，因此這種方式比較多見，但是一般而言規(guī)模不太大。

市場定位是制定競爭策略的前提

　　教育培訓(xùn)市場利潤豐厚，而進入的技術(shù)壁壘和資金壁壘卻比較低。但這并不意味著誰進入這個市場都能賺到錢。據(jù)統(tǒng)計，目前上海地區(qū)提供教育培訓(xùn)的機構(gòu)已達2000多家，包括外資、合資、民辦、高校辦等各種性質(zhì)。學(xué)員接受培訓(xùn)的種類和內(nèi)容包括學(xué)歷文憑、高教自考、技術(shù)職稱、外語、電腦、管理、高考復(fù)習(xí)等。其中，競爭最為激烈的是外語類（CET、PETS、口語、雅思、GRE、口譯、商務(wù)英語等）、電腦類（等級考試、圖形設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、編程技術(shù)等）和管理類（企業(yè)團體培訓(xùn)、MBA等）。北京市每年新增教育培訓(xùn)機構(gòu)300家，同期自然“死亡”的也有300家左右。有觀點認(rèn)為，淘汰率如此之高，關(guān)鍵原因在于這些培訓(xùn)機構(gòu)太小，力量太弱，沒有能力站穩(wěn)腳跟。筆者不太認(rèn)同這種觀點，從目前的現(xiàn)實情況看，整個教育培訓(xùn)市場的需求是富有彈性而且呈現(xiàn)高、中、低不同層次的，這些培訓(xùn)機構(gòu)失敗的原因，很大程度上是市場定位不準(zhǔn)，沒有找準(zhǔn)適合自己的細(xì)分市場，并制定適合自己的競爭策略。

　　教育培訓(xùn)領(lǐng)域的廣闊市場和豐厚利潤，使得西方國家加緊了進軍中國教育培訓(xùn)市場的步伐。這些國外公司進軍我國教育培訓(xùn)市場，采取的是目前國際流行的“教育連鎖經(jīng)營”的模式，其特征是加盟授權(quán)和特許經(jīng)營?？系禄?、沃爾瑪?shù)葒H知名品牌，都用這種方法打開了在中國的成功之門。APTECH計算機教育、英孚英語教育在全球推行特許連鎖經(jīng)營的方式，已經(jīng)取得成功。如今微軟、APTECH、SKILLSOFT、劍橋少兒英語、英孚等公司都已進軍中國，占領(lǐng)了中等偏高和高端市場。微軟公司是最早進入中國計算機培訓(xùn)市場的外國大公司，一開始就推行的是特許經(jīng)營或授權(quán)培訓(xùn)的方式。印度最大的計算機教育培訓(xùn)機構(gòu)APTECH公司2001初與北大青鳥合作，組建北大青鳥APTECH，在國內(nèi)采用加盟授權(quán)的方式開展計算機軟件工程師的培訓(xùn)，僅僅一年的時間，北大青鳥APTECH就在國內(nèi)建立了56家培訓(xùn)連鎖店，學(xué)員總數(shù)超過一萬人。“劍橋少兒英語”與中國教育部考試中心合作，在全國各地發(fā)展了大量培訓(xùn)網(wǎng)點。2002年3月，神州數(shù)碼公司與NAI公司簽定合作協(xié)議，代理其全資子公司SNIFFER大學(xué)的課程，全面SCPP認(rèn)證體系在中國的發(fā)展。

　　市場經(jīng)濟是一種開發(fā)經(jīng)濟，教育市場的長久封閉既是不理性的，也是不現(xiàn)實的。如何面對國外競爭對手，這是從事高端培訓(xùn)市場的國內(nèi)公司所要考慮的主要問題。在目前的情況下，對于大多數(shù)從事高端培訓(xùn)市場的國內(nèi)公司而言，與國外公司合作，“與狼共舞”是一條有點無奈但正確的選擇。同樣，選擇和中國本土的教育培訓(xùn)機構(gòu)和公司合作，也是跨國公司進軍中國教育培訓(xùn)市場的必由之路。中央教育科學(xué)研究所徐芝研究員認(rèn)為，“教育連鎖店”的模式具有很大優(yōu)勢。加盟授權(quán)，連鎖經(jīng)營的模式非常適合推廣像計算機培訓(xùn)、英語培訓(xùn)、會計師資格認(rèn)證這樣的技能培訓(xùn)，通過系統(tǒng)的程序化設(shè)計和比較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜粘９芾?，能夠在連鎖成員之間形成核心競爭力和規(guī)模效益。統(tǒng)一的利益追求又會強化這些連鎖經(jīng)營者的品牌意識，從“培訓(xùn)流水線”上走出來的受訓(xùn)者就會有一種認(rèn)同感、成就感。這就形成了教育機構(gòu)總部、授權(quán)加盟者，受訓(xùn)者三個利益主體之間的良性互動，從而達到雙贏。國內(nèi)機構(gòu)首先要虛心向國外同行學(xué)習(xí)，在合作中壯大自己。

　　對于少數(shù)有實力的教育培訓(xùn)公司，則要堅持和發(fā)展自己的品牌，最典型案例是“新東方”。2001年新東方學(xué)校培訓(xùn)量累計達25萬人次，穩(wěn)坐中國英語教育頭把交椅，其品牌具有非常高的價值。如今市場上就有這樣的情況，要考GRE的學(xué)生，到新東方報名晚了，寧愿坐過道也不去其他公司的培訓(xùn)班。目前“新東方”已經(jīng)與聯(lián)想集團合作，成立了“新東方在線”，開拓除英語外更廣泛的培訓(xùn)市場。對于新東方這樣的公司而言，保證質(zhì)量，維護品牌信譽，處理好規(guī)模擴張和管理、質(zhì)量監(jiān)控間的關(guān)系是非常重要的。


六、教育培訓(xùn)市場的發(fā)展趨勢

　　培訓(xùn)市場的形成與發(fā)展，并不是偶然的、孤立的，它是在社會主義市場經(jīng)濟體制形成過程中多種因素促成的結(jié)果。市場經(jīng)濟體制的確立，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變革，市場體系的發(fā)育，企業(yè)勞動用工制度的改革這一系列現(xiàn)實背景，是培訓(xùn)市場得以啟動和發(fā)展的必要條件。

　　教育是政治經(jīng)濟的反映，教育體制總是與經(jīng)濟體制相適應(yīng)，一旦經(jīng)濟體制發(fā)生變化，教育體制也必須相應(yīng)地進行改革。黨的十四大明確地提出："我國經(jīng)濟體制改革的總目標(biāo)，是建立社會主義市場經(jīng)濟"這是對社會主義理論認(rèn)識上的深化。這一重大變化給社會政治、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域帶來了深刻變化，也對教育產(chǎn)生了直接的影響。建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育體制理所應(yīng)當(dāng)?shù)爻蔀榻逃w制改革的目標(biāo)與方向。

　　成人教育是與社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)聯(lián)系最緊的一種教育類型，經(jīng)濟領(lǐng)域中的一些基本運作方式，同樣適用于成人教育領(lǐng)域。其中建立成人教育科技市場、成人教育生源市場、成人教育人才市場、成人教育培訓(xùn)市場等一批成人教育市場，是成人教育適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。只有這樣，才能使成人教育與市場經(jīng)濟體制接軌，才能使學(xué)校面向社會辦學(xué)，同時也使社會能夠充分利用教育資源，學(xué)校的活力和動力才能得以增強，才能更好地發(fā)揮成人教育直接有效地為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的功能，這是培訓(xùn)市場得以形成的動力與源泉。

　　其二，勞動人事用工制度的改革為培訓(xùn)市場的形成提供了可能。

　　轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，把企業(yè)推向市場是我國企業(yè)制度的重大改革。這一變化促進了勞動用工制度的改革，以往那種國家包分配，用工終身制等勞動用工制度必將被聘任制、合同制所代替。企業(yè)有權(quán)選擇職工，職工也有權(quán)選擇企業(yè)和工作崗位。需要學(xué)習(xí)，要求培訓(xùn)已成為職工獲取新的工作，更好的工作、更高的工資、職務(wù)晉升的必要手段和途徑。這種培訓(xùn)是個人根據(jù)自身的需要自覺自愿地參加，在經(jīng)濟學(xué)上稱為"個人人力資本投資"，只有當(dāng)個人經(jīng)過投資，而獲得了收益成為可能，個人才會到培訓(xùn)市場尋找培訓(xùn)信息，參加培訓(xùn)。所以說，只有職工真正擁有了選擇職業(yè)、企業(yè)和工作崗位的自主權(quán)時，職工培訓(xùn)市場才能形成。　　

　　其三，建立培訓(xùn)市場是成人教育體制改革的必然趨勢

　　在計劃經(jīng)濟體制下形成和發(fā)展起來的成人教育體制，存在許多弊端，學(xué)校缺乏辦學(xué)自主權(quán)、奉命辦學(xué)、教育資源得不到充分地利用和發(fā)揮。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立，按照市場經(jīng)濟體制的需要來規(guī)劃和設(shè)計成人教育，已成為成人教育體制改革的出發(fā)點和歸宿。轉(zhuǎn)變行政管理職能，下放權(quán)力，使學(xué)校真正成為辦學(xué)的實體，建立以競爭為手段，以提高效益，優(yōu)化結(jié)果為目的的運行機制(市場體制)，已成為成人教育體制改革的重大決策。在這種背景下，培訓(xùn)市場的形成與發(fā)展成為必然，它的出現(xiàn)可以使成人教育按市場的需求辦學(xué)，使市場調(diào)節(jié)成為管理成人教育的重要手段。　　


　　科技發(fā)展日新月異，人類社會進步加速發(fā)展，企業(yè)競爭、人才競爭導(dǎo)致終身學(xué)習(xí)成為趨勢。在美國，教育產(chǎn)值處于美國經(jīng)濟所有產(chǎn)業(yè)的第三位，僅教育服務(wù)一項每年創(chuàng)下的收入就達2000億美元，提供了200萬人的勞動就業(yè)機會；在中國，民辦的技能培訓(xùn)、職業(yè)再教育成為社會公立學(xué)校、義務(wù)教育的重要補充，日益展現(xiàn)其強大的生命力。

　　根據(jù)中國居民儲蓄存款做出的保守估計，中國教育培訓(xùn)市場的潛在市場規(guī)模達3000億元，并保持著迅猛的發(fā)展速度。教育部公布，2005年全國各級各類民辦學(xué)校（教育機構(gòu)）共8萬余所；民辦幼兒園8.55萬所，培訓(xùn)機構(gòu)20631個，參加培訓(xùn)人次893.81萬。

　　賽迪顧問最新數(shù)據(jù)表明，2005年中國ＩＴ培訓(xùn)與教育市場銷售額突破40億元人民幣，連續(xù)幾年保持近30％的市場增長率，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全球ＩＴ培訓(xùn)市場12％的增長速度。從發(fā)展趨勢來看，未來3到5年該行業(yè)的增長率基本會在20％－25％之間。中國社會調(diào)查所公布，當(dāng)前中國英語培訓(xùn)市場的市場總值大約是150億元，目前全國的英語培訓(xùn)機構(gòu)總數(shù)也已達到了5萬家之多，預(yù)計2010年，我國英語培訓(xùn)的市場總值將會達到300億元人民幣。按照城鎮(zhèn)家庭每月為6歲以下的孩子教育投資50元保守估計，0－6歲兒童教育市場消費額就可達到312億元。事實上，家長對嬰幼兒的教育投入遠(yuǎn)不止于此，專家預(yù)計，在未來五六年中，我國嬰幼兒教育市場消費額將達到上千億的規(guī)模。

　　根據(jù)中國連鎖經(jīng)營的年度調(diào)查顯示，培訓(xùn)教育業(yè)的連鎖企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長，2005年主要培訓(xùn)教育連鎖品牌的店鋪增長率約26％。全國性連鎖品牌正在形成，消費者對品牌價值的認(rèn)同度越來越高。其中ＩＴ培訓(xùn)市場的品牌集中度較高，前五個品牌約占全國ＩＴ培訓(xùn)市場份額的50％。相比之下，其他培訓(xùn)教育領(lǐng)域的市場集中度還較為分散。

　　調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，培訓(xùn)教育連鎖品牌中80％已采用了特許經(jīng)營方式，超過60％的連鎖品牌在直營與特許方式選擇上有個共同點：總部所在城市常常以直營為主，總部以外的地區(qū)以特許加盟為主。

　　此外，近日發(fā)布的《2006中國培訓(xùn)教育業(yè)連鎖經(jīng)營發(fā)展調(diào)查報告》還顯示，培訓(xùn)教育業(yè)連鎖經(jīng)營發(fā)展還面臨六大問題]國內(nèi)的培訓(xùn)教育市場集中度不高，連鎖程度較低；企業(yè)成立時間短，連鎖企業(yè)的教學(xué)改革有待深化；許多培訓(xùn)教育項目辦學(xué)特色不鮮明、沒有自身課程體系，企業(yè)尚需加大課程及教材的研發(fā)；潛在加盟商的投資熱情有待激發(fā)；傳統(tǒng)正規(guī)教育的運營經(jīng)費絕大部分來自國家財政投入，而作為正規(guī)教育補充的培訓(xùn)教育則主要是依賴私人部門發(fā)展起來的，在國家的財政教育資金支持方面所獲甚微，因而在擴張發(fā)展時遇到資金瓶頸是普遍現(xiàn)象；鑒于零售業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要地位，政府已明確出臺支持政策扶植國內(nèi)零售企業(yè)發(fā)展，由于職業(yè)教育和培訓(xùn)行業(yè)對社會進步、經(jīng)濟發(fā)展一樣有著重要作用，也應(yīng)出臺明確具體的支持政策。
 

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