以往很多中國(guó)人出境購(gòu)物可享退稅優(yōu)惠，今后，外國(guó)游客在中國(guó)購(gòu)買商品也可享受類似待遇。

    日前，《財(cái)政部關(guān)于實(shí)施境外旅客購(gòu)物離境退稅政策的公告》發(fā)布，公告稱將在全國(guó)符合條件的地區(qū)實(shí)施境外旅客購(gòu)物離境退稅政策。

    公告規(guī)定，離境退稅的退稅率為11%。退稅幣種為人民幣，以現(xiàn)金和銀行轉(zhuǎn)賬兩種方式退稅。

    一時(shí)間，業(yè)內(nèi)對(duì)此熱議不斷。其中就有不少人認(rèn)為新政將產(chǎn)生的最大影響就是進(jìn)一步激活我國(guó)入境游。

    眾所周知，近年來(lái)，我國(guó)的出境游發(fā)展勢(shì)頭迅猛，相比之下，入境游則面臨增速下行、復(fù)蘇乏力的局面。

    2013年，我國(guó)接待入境游客12907.78萬(wàn)人次，同比下降2.51%；旅游外匯收入為516.64億美元，同比增長(zhǎng)3.27%。2014年全年，我國(guó)入境旅游降幅較上年有所收窄，全年預(yù)計(jì)接待入境游客約1.28億人次，旅游外匯收入約為511.2億美元。

    在此背景下，離境退稅會(huì)是一劑提振入境游的良藥嗎？

    我認(rèn)為，離境退稅最直接的影響就是刺激入境游客的購(gòu)物欲望，讓他們?cè)谫?gòu)物時(shí)享受實(shí)惠。但是，與出境游的很大部分中國(guó)游客將購(gòu)物作為主要目的之一不同的是，更多的外國(guó)游客到中國(guó)來(lái)旅游，主要的游覽項(xiàng)目則集中于山水風(fēng)光、文化藝術(shù)、名勝古跡、美食烹調(diào)等，購(gòu)物消費(fèi)僅占很小的份額。

    據(jù)中國(guó)旅游研究院統(tǒng)計(jì)，目前，我國(guó)入境游客的消費(fèi)水平相對(duì)偏低，70%以上的游客消費(fèi)集中在501~3000美元。而中國(guó)游客人均境外消費(fèi)就高達(dá)3300多美元，其中用于購(gòu)物的費(fèi)用占57.8%。

    導(dǎo)致入境游客在華購(gòu)物少的原因很多，除了旅游目的不在此外，我國(guó)國(guó)內(nèi)缺乏外國(guó)游客喜聞樂(lè)見(jiàn)的旅游和購(gòu)物商品也是導(dǎo)致他們?nèi)刖诚M(fèi)偏低的原因之一。

    不僅外國(guó)人，經(jīng)常去國(guó)內(nèi)城市、景區(qū)等旅游的國(guó)人或許也會(huì)有類似的感覺(jué)，那就是根本沒(méi)什么好買的。景區(qū)旅游產(chǎn)品雷同已是普遍現(xiàn)象。無(wú)論是去云南還是去湖南，可以買給親朋好友的無(wú)非就是些絲巾、鑰匙扣、小擺件、T恤衫罷了。這些東西一來(lái)值不了多少錢，二來(lái)買一些也就夠了。

    事實(shí)上，我國(guó)推出離境退稅政策以吸引入境游客并非第一次。早在2011年，我國(guó)已在海南開(kāi)展了離境退稅試點(diǎn)。而據(jù)筆者了解，海南實(shí)施離境退稅前兩年，開(kāi)單不到2000筆，效果不盡如人意。

    如此看來(lái)，離境退稅政策到底能對(duì)入境游產(chǎn)生多大的拉動(dòng)力，尚需時(shí)間檢驗(yàn)。

    當(dāng)然，撇開(kāi)種種擔(dān)憂，新政的出臺(tái)至少表明了相關(guān)部門對(duì)入境游的重視，以及推進(jìn)旅游業(yè)開(kāi)放的態(tài)度。相比之前的海南試點(diǎn)不同，新政的步子邁得更大：將試點(diǎn)的范圍擴(kuò)大到全國(guó)，擴(kuò)大了免稅商品的范圍，并將退稅的起退點(diǎn)由800元下調(diào)至500元。

    相信這樣的政策只是一個(gè)開(kāi)始，下一個(gè)將是什么，讓我們拭目以待。

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